( 星 島 日 報 九 月 四 日 報 道 ） 正 在 南 非 約 翰 內 斯 堡 舉 行 的 「 地 球 高 峰 會 」 臨 近 結 束 ， 與 會 的 各 國 代 表 在 會 上 表 達 了 對 環 境 、 貧 窮 和 持 續 發 展 的 立 場 ， 並 且 將 近 達 成 一 份 行 動 計 畫 ， 在 不 影 響 環 境 生 態 下 協 助 貧 窮 國 家 。 行 動 計 畫 將 在 周 三 大 會 閉 幕 前 提 交 百 多 位 國 家 領 袖 簽 署 落 實 。

然 而 ， 行 動 計 畫 的 每 一 句 措 詞 ， 都 受 到 美 國 和 其 他 主 要 工 業 國 的 影 響 ， 令 大 部 分 計 畫 缺 乏 約 束 力 和 執 行 的 具 體 細 節 和 時 間 。

這 份 厚 達 七 十 頁 的 行 動 計 畫 ， 涵 蓋 了 保 護 環 境 和 推 動 發 展 過 程 中 所 涉 及 的 種 種 問 題 ， 由 能 源 、 食 水 以 至 衛 生 等 。 大 部 分 建 議 都 是 為 協 助 地 球 上 最 貧 窮 的 人 而 提 出 的 。 其 中 一 項 建 議 是 減 少 使 用 石 油 ， 改 而 使 用 其 他 更 清 潔 和 更 有 效 率 的 東 西 作 為 能 源 。

大 會 秘 書 長 迪 西 說 ﹕ 「 這 項 行 動 計 畫 可 以 滿 足 我 們 未 來 數 年 推 動 持 續 發 展 的 各 項 需 要 。 我 們 將 來 面 對 的 考 驗 是 ， 各 國 政 府 能 否 履 行 承 諾 ， 採 取 行 動 以 求 達 到 實 質 成 果 。 」

與 會 代 表 提 醒 各 國 政 府 應 有 危 機 意 識 ， 必 須 緊 急 採 取 行 動 ， 包 括 積 極 開 發 其 他 途 徑 ， 例 如 太 陽 能 、 風 力 或 水 力 發 電 ， 取 代 原 油 。 他 們 又 同 意 限 制 危 險 物 料 的 排 放 量 ， 保 護 漁 農 業 及 促 使 發 達 國 家 減 少 為 農 民 提 供 補 貼 。

不 過 ， 正 如 其 他 協 議 一 樣 ， 他 們 並 未 在 這 份 行 動 計 畫 書 內 定 出 確 實 的 目 標 和 推 行 的 時 間 表 。

一 些 貧 窮 國 家 和 非 官 方 組 織 的 代 表 指 責 美 國 刻 意 阻 撓 ， 以 致 不 能 定 下 明 確 目 標 和 時 間 表 ， 令 這 些 行 動 計 畫 在 執 行 上 有 困 難 。

歐 盟 本 來 想 在 發 展 水 力 發 電 及 太 陽 能 發 電 方 面 定 下 一 些 目 標 ， 但 經 過 個 多 星 期 商 討 後 仍 然 未 取 得 進 展 ， 而 現 在 會 議 閉 幕 在 即 ， 歐 盟 亦 已 放 棄 定 下 甚 麼 目 標 。

美 國 總 統 布 殊 並 未 親 自 出 席 這 次 會 議 ， 只 派 出 國 務 卿 鮑 威 爾 作 代 表 。 美 國 政 府 官 員 強 調 ， 他 們 願 意 作 出 承 擔 ， 令 這 次 地 球 高 峰 會 成 功 。 不 過 ， 美 國 早 前 拒 絕 確 認 遏 阻 氣 候 改 變 的 《 京 都 議 定 書 》 ， 一 直 備 受 抨 擊 。 俄 羅 斯 和 法 國 均 在 會 上 表 示 有 意 確 認 《 京 都 議 定 書 》 ， 而 中 國 更 宣 布 已 經 通 過 採 納 。

樂 施 會 一 名 發 言 人 說 ﹕ 「 對 窮 國 來 說 ， 這 次 峰 會 是 一 場 悲 劇 ， 它 們 一 無 所 有 。 」 綠 色 和 平 組 織 對 於 運 用 能 源 的 建 議 尤 其 光 火 ， 譴 責 美 國 和 石 油 出 口 國 把 持 了 能 源 協 議 ， 以 致 發 展 中 國 家 少 用 礦 物 燃 料 的 希 望 大 受 打 擊 ， 而 大 量 耗 用 礦 物 燃 料 正 是 世 界 氣 候 可 能 出 現 災 難 性 轉 變 的 罪 魁 。